مجله آمایش جغرافیایی فضا

مجله آمایش جغرافیایی فضا

بررسی موانع تحقق مدیریت یکپارچه و آینده‌پژوهی حکمروایی خوب ناحیه‌ای در شهرستان تهران

نوع مقاله : مقاله علمی پژوهشی

نویسندگان
گروه جغرافیای انسانی و برنامه‌ریزی، دانشکده جغرافیا، دانشگاه تهران، تهران، ایران
چکیده
ناحیه به‌عنوان یک کلیت به‌هم‌پیوسته، به سازمانی مقتدر جهت مدیریت یکپارچه با تأکید بر حکمروایی خوب ناحیه‌ای نیازمند است. مدیریت یکپارچه در شهرستان تهران به‌عنوان یکی از پرجمعیت‌ترین شهرستان‌های جهان با چالش‌های بسیاری مواجهه می‌باشد. نبود یک مدیریت یکپارچه و موانع تحقق رسیدن به آن، سالانه مشکلات و هزینه‌های سنگین به شهروندان و مدیریت شهری تحمیل می‌کند و بطئی بودن روند اصلاحات در شاخص‌های حکمروایی خوب ناحیه‌ای از پیامدهای آن است. در همین راستا تحقیق حاضر با هدف بررسی موانع تحقق مدیریت یکپارچه و حکمروایی خوب ناحیه‌ای در شهرستان تهران انجام‌شده است. روش تحقیق این پژوهش توصیفی-تحلیلی با ماهیت کاربردی است. ابتدا با مطالعات کتابخانه‌ای به شناسایی موانع تحقق مدیریت یکپارچه با تأکید بر حکمروایی خوب ناحیه‌ای پرداخته‌شده است و سپس با تجزیه‌وتحلیل این عوامل پیشران‌های آن بر اساس نظر خبرگان تدوین شدند. روش جمع‌آوری اطلاعات، اسنادی و میدانی می‌باشد. با استفاده از نمونه‌گیری هدفمند، 25 نفر از کارشناسان دانشگاهی مطالعات شهری شناسایی شدند که دارای دانش و تجربه در موضوع تحقیق هستند. با بررسی مطالعات اسنادی و توصیفی، موانع تحقق مدیریت یکپارچه شناسایی و با نظر کارشناسان تحقیق، عوامل کلیدی تدوین شدند. 25 عامل کلیدی در قالب 8 شاخص (شفافیت، مسئولیت‌پذیری، اجماع نگری، عدالت و فراگیری، کارایی و کارآمدی، پاسخگویی، مشارکت، قانون‌مداری) به‌وسیله کارشناسان تحقیق شناسایی‌شده‌اند. داده‌های تحقیق ازنظر تأثیرگذاری و تأثیرپذیری تجزیه‌وتحلیل شده‌اند. یافته‌های تحقیق نشان می‌دهد که تحقق مدیریت یکپارچه به دلیل مسائل اداری-سیاسی امکان‌پذیر نیست. قوانین شفاف، بهبود فرایندها و اجرای عادلانه قوانین از دیدگاه کارشناسان این حوزه دارای اهمیت خیلی زیاد برای تحقق مدیریت یکپارچه با تأکید بر حکمروایی خوب ناحیه‌ای بوده‌اند.
کلیدواژه‌ها

موضوعات


عنوان مقاله English

Investigating obstacles to realizing integrated management and future research of good regional governance in Tehran city

نویسندگان English

Hosein Hatami nejad
Norika Yolyeh San Vansan
Department of Human Geograohy and planning, Faculty of Geography, University of Tehran, Tehran
چکیده English

As an integrated whole, the district needs a powerful organization for integrated management with an emphasis on good regional governance. Integrated management in Tehran, as one of the most populous cities in the world, faces many challenges. The lack of an integrated management and the obstacles to achieving it imposes problems and heavy costs on citizens and city management every year, and the slowness of the reform process in good governance indicators is one of its consequences. In this regard, the present research has been conducted with the aim of investigating the obstacles to the realization of integrated management and good regional governance in Tehran city. The research method of this research is descriptive-analytical with an applied nature. First, with library studies, obstacles to the realization of integrated management have been identified with an emphasis on good regional governance, and then, by analyzing these factors, its drivers were formulated based on the opinion of experts. The method of collecting information is documentary and field. Using targeted sampling, 25 urban studies university experts were identified who have knowledge and experience in the research topic. By examining documentary and descriptive studies, obstacles to the realization of integrated management were identified and key factors were formulated with the opinion of research experts. 25 key factors in the form of 8 indicators (transparency, accountability, consensus, justice and inclusiveness, efficiency and effectiveness, accountability, participation, rule of law) have been identified by research experts. The research data have been analyzed in terms of effectiveness and effectiveness.The research findings show that the realization of integrated management is not possible due to political-administrative issues. From the point of view of experts in this field, transparent laws, process improvement and fair implementation of laws have been very important for the realization of integrated management with emphasis on good regional governance

کلیدواژه‌ها English

Integrated Management
Governance
Regional Development
Regional Planning
Tehran City
 برک‌پور، ناصر و اسدی، ایرج. (1388). مدیریت و حکمروایی شهری. تهران: انتشارات دانشگاه هنر.
 حاتمی‌نژاد، حسین. (1402). آسیب‌شناسی شهری. سمینار درسی دوره دکتری جغرافیا و برنامه‌ریزی شهری، دانشگاه تهران.
رضائی، میثم و زنگی‌آبادی، علی. (1399). ارزیابی و تحلیل نقش کنشگران مدیریت شهری در مدیریت یکپارچة بافت تاریخی کلان‌شهر شیراز با استفاده از مدل ANP. مجله آمایش جغرافیایی فضا، 36 (10)، 196-179. DOI:10.30488/gps.2020.110899
 سنائی، سولماز؛ سرور، رحیم و عزت پناه، بختیار. (1399). ظرفیت‌شناسی تحقق‌پذیری مدیریت یکپارچه شهری با رویکرد آینده‌نگاری مطالعه موردی کلان‌شهر تهران. فصلنامه جغرافیا بین‌المللی انجمن جغرافیایی ایران، 66 (18)، 54-35. DOI: 10.30495/sarzamin.2023.21792
 کاوه پور، یاسین؛ اقبالی، ناصر و حمزه، فرهاد. (1401). ارائه مدل مدیریت شهری اجتماع‌محور در شهر اهواز. نشریه آمایش جغرافیایی فضا، 4 (12)،74-59. DOI:10.30488/gps.2022.349936.3559
 لدنی، عباس؛ پوراحمد، احمد؛ زیاری، کرامت اله؛ فرهودی، رحمت اله و زنگنه شهرکی، سعید. (1402). مدیریت یکپارچه نواحی ساحلی با رویکرد حکمروایی خوب (نمونه موردی جزیره کیش). نشریه تحقیقات کاربردی علوم جغرافیایی، 23 (68)، 277-259. DOI:10.52547/jgs.23.68.259
 مرکز آمار ایران (1395). داده‌های سرشماری عموم و نفوس. تهران. قابل‌دسترسی از طریق سایت: www.amar.org.ir
 
References
 Barakpour, N., & Asadi, I. (2008). Final Report of Studious Plan for Urban Management and Governance in Theory.
 Barakpour, N., & Asadi, I. (2008). Urban Management and Governance. Tehran: University of Arts. [In Persian].
 Cai, A., Wang, J., MacLachlan, I., & Zhu, L. (2020). Modeling the trade-offs between urban development and ecological process based on landscape multi-functionality and regional ecological networks. Journal of Environmental Planning and Management, 63(13), 2357-2379. DOI:10.1080/09640568.2020.1723507
 Cheruiyot, K. (2018). The Changing Space Economy of City-Regions The Gauteng City-Region, South Africa. Publisher: Springer Cham Cotella, G., Janin Rivolin, U., Pede, E., & Pioletti, M. (2021). Multi-level regional development governance: A European typology. European Spatial Research and Policy, 28(1), 201-221. DOI:10.18778/1231-1952.28.1.11
 Davoudi, S., Kallio, K. P., & Häkli, J. (2021). Performing a neoliberal city-regional imaginary: the case of Tampere tramway project. Space and Polity, 25(1), 112-131. DOI:10.1080/13562576.2021.1885373
 De Smedt, P., & Borch, K. (2022). Participatory policy design in system innovation. Policy design and practice, 5(1), 51-65. DOI:10.1080/25741292.2021.1887592
 Deng, X., Wang, Y., & Song, M. (2023). Development geography for exploring solutions to promote regional development. Geography and Sustainability, 4(1), 49-57. DOI:10.1016/j.geosus.2022.12.003
 Eggert, A. L., Löwe, R., & Arnbjerg-Nielsen, K. (2023). Identifying barriers and potentials of integrated assessments of sustainable urban development and adaptation to rising sea levels. Ecological Indicators, 148, 110078. DOI:10.1016/j.ecolind.2023.110078
 Elmqvist, T. (2019). The Urban Planet: Challenges and Opportunities for Sustainability. City Policies and the European Urban Agenda, 173-193. DOI:10.1007/978-3-030-10847-2_6
 Elmqvist, T., Andersson, E., Frantzeskaki, N., McPhearson, T., Olsson, P., Gaffney, O., ... & Folke, C. (2019). Sustainability and resilience for transformation in the urban century. Nature sustainability, 2(4), 267-273. DOI:10.1038/s41893-019-0250-1
 Friedmann, J. (1998). The new political economy o f planning: The rise of civil society. In J. Friedmann (Ed.), Cities for citizens: Planning and the rise of civil society in a global age (pp. 19 –35).
 Fu, B. (2020). Promoting geography for sustainability. Geography and Sustainability, 1(1), 1-7.
 Graham, John (2003). Principle for Good Governance in the 21 Century. Policy Brief, 15, 1-8.
 Harrison, J., Galland, D., & Tewdwr-Jones, M. (2021). Regional planning is dead: Long live planning regional futures. Regional Studies, 55(1), 6-18. DOI:10.1080/00343404.2020.1750580
 Harrison, J., Galland, D., & Tewdwr-Jones, M. (2021). Whither regional planning?. Regional Studies, 55(1), 1-5.
 Harrison, P. (2021). Sustainability in city-regionalism as emergent practice: The case of the brics. Sustainability, 13(9), 4721. DOI:10.3390/su13094721
 Harvey, D. (1997). Social justice and the city, urban planning publication, 1 st Ed., Tehran.
 Hataminejad, H. (2023). Urban Pathology. course seminar of doctoral course in geography and urban planning, University of Tehran. [In Persian].
 Iran Statistics Center. (2015). General and Population Census Data, Tehran. Accessible through the website: www.amar.org.ir [In Persian].
 Kavehpour, Y., Iqbali, N., & Hamza, F. (2022). presentation of community-oriented urban management model in Ahvaz city. Space Geographical Survey, 12 (4), 59-74. DOI:10.30488/gps.2022.349936.3559 [In Persian].
 Khiali-Miab, A., Grêt-Regamey, A., Axhausen, K. W., & van Strien, M. J. (2022). A network optimisation approach to identify trade-offs between socio-economic and ecological objectives for regional integrated planning. City and Environment Interactions, 13, 100078. DOI:10.1016/j.cacint.2021.100078
 Khiali-Miab, A., van Strien, M. J., Axhausen, K. W., & Grêt-Regamey, A. (2019). Combining urban scaling and polycentricity to explain socio-economic status of urban regions. PloS one, 14(6), e0218022. DOI:10.1371/journal.pone.0218022
 Ledni, A., Pourahmad, A., Ziari, K., .Farhoudi, R., & Zanganeh Shahraki, S. (2023). integrated management of coastal areas with a good governance approach (case example of Kish Island). Applied Research Journal of Geographical Sciences, 68 (23), 259-277. DOI:10.52547/jgs.23.68.259[In Persian].
 Lei, Y., Wang, D., Cheng, H., Jia, H., Li, Y., Ding, S., & Guo, X. (2024). A three-layer planning framework for regional integrated energy systems based on the quasi-quantum theory. International Journal of Electrical Power & Energy Systems, 155, 109523. DOI:10.1016/j.ijepes.2023.109523
 Magel, H. and Wehrmann, B. (2001). Applying Good Governance to Urban Land Management – Why and How?. Zeitschrift fur Vermessungswesen, Heft 6/2001.
 Mattila, H., & Heinilä, A. (2022). Soft spaces, soft planning, soft law: Examining the institutionalisation of city-regional planning in Finland. Land Use Policy, 119, 106156. DOI:10.1016/j.landusepol.2022.106156
 McGill, R. (1998). Urban management in developing countries. Cities, 15(6), 463-471.
 Mohamed, A., Worku, H., & Lika, T. (2020). Urban and regional planning approaches for sustainable governance: The case of Addis Ababa and the surrounding area changing landscape. City and Environment Interactions, 8, 100050. DOI:10.1016/j.cacint.2020.100050
 Papamichail, T., & Perić, A. (2023). Action-oriented planning methods as a tool for improving regional governance in Switzerland: Evidence from the Sisslerfeld area. Land Use Policy, 134, 106927. DOI:10.1016/j.landusepol.2023.106927
 Peskett, L., Metzger, M. J., & Blackstock, K. (2023). Regional scale integrated land use planning to meet multiple objectives: Good in theory but challenging in practice. Environmental Science & Policy, 147, 292-304. DOI:10.1016/j.envsci.2023.06.022
 Pieterse, E.A. (2000). Participatory urban governance: practical approaches. USA research academy, p.87
 Reed, J., Ickowitz, A., Chervier, C., Djoudi, H., Moombe, K., Ros-Tonen, M., ... & Sunderland, T. (2020). Integrated landscape approaches in the tropics: A brief stock-take. Land use policy, 99, 104822. DOI:10.1016/j.landusepol.2020.104822
 Rezai, M., & Zangiabadi, A. (2019). evaluation and analysis of the role of urban management actors in the integrated management of the historical context of Shiraz metropolis using the ANP model. Geographical planning of space quarterly journal, 36 (10), 179-196. DOI:10.30488/gps.2020.110899 [In Persian].
 Roberts.S. M. Wright.S, O; Neill.P (2007). Good governance in the pacific? Ambivalence and possibility. Geoforum, 38, 967 -984. DOI:10.1016/j.geoforum.2007.04.003
 Roman, M., & Fellnhofer, K. (2022). Facilitating the participation of civil society in regional planning: Implementing quadruple helix model in Finnish regions. Land Use Policy, 112, 105864. DOI:10.1016/j.landusepol.2021.105864
 Salder, J. (2020). Spaces of regional governance: A periodisation approach. Environment and Planning. Politics and Space, 38(6), 1036-1054. DOI:10.1177/2399654420912441
 Salder, J. (2023). Reading the relational local economy: Regional governance and the rescaling of local dynamics. Geoforum, 144, 103785. DOI:10.1016/j.geoforum.2023.103785
 Sarala, R. M., Vaara, E., & Junni, P. (2019). Beyond merger syndrome and cultural differences: New avenues for research on the “human side” of global mergers and acquisitions (M&As). Journal of World Business, 54(4), 307-321. DOI:10.1016/j.jwb.2017.10.001
 Senai, S., Sir, R., & Ezzat Panah, B. (2019). the feasibility study of the realization of integrated urban management with a foresight approach (a case study of Tehran metropolis). International Quarterly of the Geographical Society of Iran, 66 (18), 35-54. DOI:10.30495/sarzamin.2023.21792 [In Persian].
 Sharma, K., Walters, G., Metzger, M. J., & Ghazoul, J. (2023). Glocal woodlands–The rescaling of forest governance in Scotland. Land Use Policy, 126, 106524. DOI:10.1016/j.landusepol.2022.106524
 Siangulube, F. S., Ros-Tonen, M. A., Reed, J., Moombe, K. B., & Sunderland, T. (2023). Multistakeholder platforms for integrated landscape governance: The case of Kalomo District, Zambia. Land Use Policy, 135, 106944. DOI:10.1016/j.landusepol.2023.106944
 Stensaker, I. G., Colman, H. L., & Grøgaard, B. (2023). The dynamics of union-management collaboration during postmerger integration. Long Range Planning, 102326. DOI:10.1016/j.lrp.2023.102326
 UNDP (2006). Methodology for design and implementation of the Instrument for Measuring Responsibility. Transparency and Accountabilit y in the Local Self Government Units, UNDP Macedonia.pp.21
 UN-HABITAT. (2006). Draft Guidelines on decentralization and the strengthening of local authorities. 16 (2).
 Wang, D., Li, Y., Yang, X., Zhang, Z., Gao, S., Zhou, Q., ... & Guo, Z. (2021). Evaluating urban ecological civilization and its obstacle factors based on integrated model of PSR-EVW-TOPSIS: A case study of 13 cities in Jiangsu Province, China. Ecological Indicators, 133, 108431. DOI:10.1016/j.ecolind.2021.108431
 World Bank. (2000). Cities in transition: A strategic view of urban and local government issues. Infrastructure Group, Urban Development, Washington, DC: World Bank.p29